鄧通，金色財經

今年2月，前CFTC委員BrianQuintenz正式成為CFTC候選主席。據彭博社5月27日報道，美國政府倫理辦公室5月25日發布的文件中，BrianQuintenz披露了他在Crypto和市場公司中的關鍵職位，這些職位與CFTC的監管重點直接相關，并披露了價值至少340萬美元的資產。

BrianQuintenz是誰？都與哪些公司有關聯？未來，CFTC對加密行業會有什么影響？

Quintenz職業生涯早期曾擔任羅斯國際（RoseInternational）的顧問，并曾擔任希爾-湯森資本（Hill-TownsendCapital）的高級助理。

2001年至2007年，他為美國眾議員黛博拉·普賴斯（DeborahPryce）工作，最初擔任助理，后晉升為高級政策顧問。

他曾擔任SaeculumCapitalManagement的負責人，該公司是他于2013年創立的一家投資公司。

2016年3月，Quintenz被奧巴馬提名為商品期貨交易委員會委員。

2017年初，特朗普撤回了Quintenz的商品期貨交易委員會提名，然后又重新提名他完成五年任期的剩余部分，該任期于2020年4月13日到期。

2017年8月3日，Quintenz獲得美國參議院的確認，并于8月15日開始在委員會任職。二、與Quintenz相關的公司有哪些？Quintenz接下來需要做什么？

目前擔任安德森·霍洛維茨基金(AndreessenHorowitz)的全球Crypto政策主管。他表示，如果參議院確認他為CFTC主席，他將辭去該職位。Quintenz持有三支AH資本管理投資基金的權益，即CNKFundIII、CNKSeed1Fund和CNKIVFund，以及對相關普通合伙人的資本承諾。 這些基金專注于投資Blockchain網絡、基于Blockchain的存儲和數據檢索系統，以及智能合約、Blockchain應用和支付解決方案。

確認任命后，我將辭去在AH資本管理公司的職務。由于我在該公司的工作，我持有CNKFundIII,LP、CNKSeed1Fund,LP和CNKIVFund,LP的未歸屬和已歸屬附帶權益。AH資本管理公司同意在我擔任主席職務前加速歸屬我在上述基金中的未歸屬附帶權益。我將放棄擔任主席職務之日仍未歸屬的任何附帶權益，并在擔任主席職務前剝離我在各基金中的所有附帶權益，否則將放棄該權益。我已確認能夠在上述期限內完成剝離。

他還是預測市場平臺Kalshi的董事會成員，擁有該公司的股票和未歸屬股票期權。KalshiInc.成立于2021年7月，是一家美國金融交易和預測市場，總部位于紐約市曼哈頓下城，提供活動合約。散戶和機構交易者可以就各種未來事件進行交易，包括經濟指標、天氣模式、獎項以及政治和立法結果等。該公司因試圖提供基于政治事件的衍生品而與CFTC展開監管斗爭。Kalshi還與Robinhood和Webull等主要交易平臺達成合作，向散戶推出事件合約。

確認任命后，我將辭去在KalshiEx公司的職務。我持有KalshiEx公司的股票和每月歸屬的未歸屬股票期權，無其他股權權益。我將放棄辭職時所有未歸屬的股票期權，并在確認任命后盡快（但不遲于90天）剝離所有已歸屬的股票期權和股票。

三、Quintenz在特朗普首屆政府任CFTC委員時做出過哪些努力？執法事務

擔任委員期間，Quintenz支持執法事務，要求市場參與者對明顯違反《商品交易法》和CFTC規定的行為負責。他過去的聲明側重于公平，并確保實體“不會規避這些規則，損害美國客戶和守法市場參與者的利益”。擔任委員期間，Quintenz經常致力于促進創新，并建議CFTC不要采取可能阻礙機構開發新產品或服務或參與市場活動的措施。他在2018年的一次演講中表示：“我更傾向于參與而非執法——但如果沒有參與，執法就是我們唯一的選擇。”監管方式

Quintenz擔任專員期間對規則制定的看法強調了“基于原則”的方法，他此前曾表示，他更傾向于行業驅動的解決方案，而不是規定性的監管要求。

例如，2017年，在他擔任CFTC委員后的首次公開講話中，Quintenz批評該機構當時提出的監管自動交易的提案（“RegAT”）是“制定不當且有缺陷的公共政策”。他主張在提出廣泛的規則制定之前，對自動交易中存在的具體風險以及已經采取的控制措施來應對這些風險進行更多研究。委員會后來完全撤回了RegAT，轉而提出并最終采用了更有限的“電子交易風險原則”。Quintenz支持此舉，認為它采取了基于原則的方法，而不是RegAT的“極其規范的要求”。

Quintenz還支持制定既能確保市場穩定又能促進創新的監管法規。這一觀點在委員會一直關注的兩個領域得到了體現：(1)Crypto和數字資產監管；(2)事件合約。

Quintenz在CFTC任職期間，致力于促進CFTC與SEC之間的協調。作為委員，他與SEC委員HesterPeirce共同努力，協調并統一SEC和CFTC的監管規定，這些規定影響同時注冊為掉期交易商/證券型掉期交易商、經紀自營商/期貨傭金商以及商品池運營商/投資基金的實體。數字資產

Quintenz在首批Bitcoin期貨合約推出期間贊助了CFTC的技術咨詢委員會，在他任職期間，委員會監督了“傳統清算基礎設施內數字資產的托管、Blockchain技術的普及以及加密Tokens化商品的創建”，并討論了與數字資產相關的其他主題。賽事合約

關于賽事合約，Quintenz批評了在沒有具體公共利益認定的情況下全面禁止某些賽事合約的做法。2020年12月，ErisX提交了一份自我認證，證明某些NFL賽事合約符合《商品交易法》關于在注冊指定合約市場(DCM)上市的合約的要求。在反對CFTC駁回這些合約的命令時，Quintenz反對將“博弈”明確禁止的做法，認為其違背了公共利益，并主張采取更精確的監管方式。他還認為，這種廣泛的禁令與法定要求相矛盾，并且不同意他認為注冊人（ErisX）需要證明NFL賽事合約具有對沖功能（因此符合公共利益）的負擔。

這一問題再次成為委員會關注的焦點，因為多個合同市場已經列出了與體育賽事、選舉結果和其他新穎的事件合同應用相關的合同。掉期交易商監管/掉期市場監督

Quintenz強調，《多德-弗蘭克法案》關于掉期交易商注冊的政策目標包括降低系統性風險、保護交易對手和提高市場效率。他指出，對掉期交易商注冊最低門檻的任何調整都應與這些目標保持一致，尤其要確保法規能夠有效應對預期風險，而不會造成不必要的負擔。

基于這一觀點，Quintenz在2019年的一份聲明中批評了使用名義總價值作為確定掉期交易商最低限度門檻的指標，認為該數字不能很好地衡量交易商的活動水平，并建議CFTC應考慮更能代表實體市場影響的指標，而不要采用一刀切的做法。Quintenz還主張將清算掉期排除在最低限度門檻計算之外，因為從他的角度來看，大多數掉期交易活動仍將在80億美元的門檻以下。他還主張審查和調整所需的掉期交易商商業行為標準要求，包括某些披露義務。

在擔任專員期間，Quintenz支持在海基會執行方式上采取靈活性。他還表示支持將海基會法規與國際標準相協調。“美國優先”市場政策

這一觀點與Quintenz對國際監管協調的總體思路相符。擔任委員期間，Quintenz提倡跨境尊重，鼓勵母國監管機構作為市場參與者的主要聯絡點。然而，Quintenz堅決捍衛美國市場免受外國監管干預，尤其是歐盟的干預。他強調了在國際監管關系中保持信任的重要性，尤其強調了國外立法變化可能對美國市場參與者產生負面影響。四、CFTC將對加密行業有何影響？

加密行業長期以來一直推動CFTC作為主要監管機構，同時要求美國制定更清晰的監管框架。因此，在Quintenz領導下的CFTC也許會對加密行業產生深遠的影響。

即將離任的美國商品期貨交易委員會委員克里斯蒂·戈德史密斯·羅梅羅表示：未來CFTC應該致力于定義散戶客戶，以確保“Crypto和其他一些產品”的新投資流入具有與美國證券交易委員會類似的散戶客戶保護制度。

WilmerHale期貨和衍生品業務成員在年初曾這樣展望：無論是Crypto、個股期貨、場外衍生品還是人工智能，我們預計CFTC將與其他美國機構，尤其是美國證券交易委員會進行協調。CFTC還將與金融穩定監督委員會(FSO)保持關鍵作用，該委員會通常作為政府金融服務領域政策制定的中心。

資料來源：金色財經、美國政府倫理辦公室、維基百科、CoinTelegraph、WilmerHale、KoehlerGroup、Yogonet等